ZamĂłwienia publiczne praktyczny poradnik dlaorgaizacji pozarzÄdoych

Archiwum

[ Pobierz całość w formacie PDF ]

st�powanie w sprawie przez s�d okr�gowy, o którym mowa
w (art. 195 ust. 1) albo z up�ywem terminu do wniesienia skargi,
je�eli wartoS� zamówienia dla robót budowlanychprzekracza
wyra�on� w z�otych równowartoS� kwoty10 mln euro, a dla do-
staw lub us�ug - 5 mln euro.
Od oddalenia lub odrzucenia protestu przys�uguje ODWO�ANIE.
Odwo�anie wnosi si� do Prezesa UZP.
Termin wniesienia
W terminie 5 dni od dnia rozstrzygni�cia lub up�ywu terminu do
rozstrzygni�cia. Z�o�enie odwo�ania w placówce pocztowej jest
równoznaczne z wniesieniem go do Prezesa Urz�du (art. 184 ust. 2).
Zespó� arbitrów odrzuca odwo�anie, je�eli:
1)w sprawie nie maj� zastosowania przepisy ustawy;
2)odwo�anie nie zosta�o poprzedzone protestem;
3)protest lub odwo�anie zosta�y wniesione przez podmiot nieupraw-
niony;
4)protest lub odwo�anie zosta�y wniesione z uchybieniem termi-
nów okreSlonych w ustawie;
5)odwo�uj�cy si� powo�uje si� na te same okolicznoSci, które by�y
przedmiotem rozstrzygni�cia przez zespó� arbitrów w sprawie
innego odwo�ania wniesionego przez tego samego odwo�uj�ce-
go si� w tym samym post�powaniu;
6) post�powanie jest prowadzone na zasadach, o których mowa
w art. 136 ust. 1 (art. 185 ust. 4).
termin rozpoznania odwo�ania
Zespó� arbitrów rozpoznaje odwo�anie w terminie 15 dni od dnia
jego wniesienia (art. 187 ust. 1). Zasady rozpatrywania odwo�a�
okreSlone zosta�y w rozporz�dzeniu Prezesa Rady Ministrów w
sprawie regulaminu post�powania przy rozpatrywaniu odwo�a�
z 30 marca 2004 r. (Dz.U. nr 56, poz. 547).
95
SKARGA DO S�DU
Na wyrok zespo�u arbitrów oraz postanowienia zespo�u arbitrów
ko�cz�ce post�powanie odwo�awcze przys�uguje skarga do s�du
(art. 194 ust. 1).
Skarg� wnosi si� do s�du okr�gowego w�aSciwego dla siedziby
albo miejsca zamieszkania zamawiaj�cego (art. 195 ust. 1).
Termin wniesienia
Skarg� wnosi si� za poSrednictwem Prezesa Urz�du w terminie 7
dni od dnia dor�czenia orzeczenia zespo�u arbitrów, przesy�aj�c
jednoczeSnie jej odpis przeciwnikowi skargi.
Prezes Urz�du przekazuje skarg� wraz z aktami post�powania
odwo�awczego w�aSciwemu s�dowi w terminie 7 dni od dnia jej
otrzymania.
W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skarg� mo�e wnieS�
tak�e Prezes Urz�du. Do czynnoSci podejmowanych przez Prezesa
Urz�du stosuje si� odpowiednio przepisy ustawy z 17 listopada
1964 r. - Kodeks post�powania cywilnego o prokuratorze (art. 195
ust. 3-4).
Termin rozpoznania
S�d rozpoznaje skarg� niezw�ocznie, nie póxniej jednak ni� w ter-
minie 3 miesi�cy od dnia wp�yni�cia skargi do s�du.
96
Umowy w systemie
3
3
zamówień publicznych
Zasady współpracy stron umowy,
odstąpienie od umowy
3.1
3.1
Prawo zamówie� publicznych w minimalny sposób odnosi si� do
zagadnie� zwi�zanych z wykonywaniem umów, wskazuj�c jedy-
nie przes�anki odst�pienia, niewa�noSci czy zmiany postanowie�
umowy.
Do umów zgodnie art. 139 ust. 1 stosuje si� przepisy ustawy z 23
kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, je�eli przepisy ustawy nie sta-
nowi� inaczej. Wi�kszoS� zatem zagadnie� regulowa� b�d� prze-
pisy Kodeksu cywilnego, w szczególnoSci cz�Sci ogólnej, oraz prze-
pisy o zobowi�zaniach.
W sprawach dochodzenia roszcze� z tytu�u zawartej umowy nato-
miast zastosowanie b�dzie mia� Kodeks post�powania cywilnego,
który reguluje procedury w tym zakresie36.
Swoboda zawierania umów w systemie zamówie� publicznych pod-
lega znacznemu ograniczeniu chocia�by poprzez koniecznoS� po-
przedzenia jej zawarcia okreSlon� w ustawie procedur� i trybem.
Równie� zasady wspó�pracy w trakcie jej realizacji nie mog� odbie-
ga� od zapisów prawa w tej materii czy te� by� z nimi sprzeczne.
W celu zapobie�enia przysz�ych sporów zwi�zanych z realizacj�
umowy strony umowy winny precyzyjnie formu�owa� zasady
i warunki wypowiedzenia, zmiany umowy, a tak�e harmonogramy
spe�nienia okreSlonych dostaw czy us�ug, tak by nie dochodzi�o
np. do nieuzasadnionego obarczania zamawiaj�cego Swiadczenia-
mi, które nie s� mu ju� potrzebne, a s� realizowane na podstawie
umowy b�d�cej w okresie wypowiedzenia.
Prawo zamówie� publicznych daje zamawiaj�cemu mo�liwoS� jed-
nostronnego odst�pienia od umowy, co stanowi o odst�pstwie od
36
Jerzy Pieróg, Prawo Zamówie� Publicznych. Komentarz, wydanie 6 , Warsza-
wa 2004 r., s. 299.
97
zasady równoSci stron umowy, wyra�onej chocia�by art. 491-493 kc.
Zgodnie bowiem z art. 145, w razie zaistnienia istotnej zmiany
okolicznoSci powoduj�cej, �e wykonanie umowy nie le�y w inte-
resie publicznym, czego nie mo�na by�o przewidzie� w chwili za-
warcia umowy, zamawiaj�cy mo�e odst�pi� od umowy w terminie
30 dni od powzi�cia wiadomoSci o tych okolicznoSciach.
Odst�pienie od umowy jest warunkowane: zmian� okolicznoSci
istniej�cych przy podpisaniu umowy, brakiem interesu publiczne-
go, nieprzewidywalnoSci� okolicznoSci, które wyst�pi�y w trakcie
realizacji. Powinno przy tym nast�pi� w terminie 30 dni od po-
wzi�cia wiadomoSci o tych okolicznoSciach. Aby zatem dosz�o do
odst�pienia w tym wypadku musz� zaistnie� wszystkie warunki
��cznie.
Stosowne jednostronne oSwiadczenie sk�adane jest zgodnie z za-
strze�eniem art. 27 i 28 w formie pisemnej.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca mo�e ��da�
wy��cznie wynagrodzenia nale�nego z tytu�u wykonania cz�Sci
umowy (art. 145 ust. 2).
Kolejnym istotnym elementem spe�nienia Swiadczenia umownego
jest jego to�samoS� z treSci� oferty (ta zaS winna by� to�sama
z treSci� i wymogami specyfikacji). Wszelkie odst�pstwa od treSci
oferty zawartej w umowie z mocy przepisu s� niewa�ne.
Art. 140 stanowi:
1. Zakres Swiadczenia wykonawcy wynikaj�cy z umowy jest to�sa-
my z jego zobowi�zaniem zawartym w ofercie.
2. Umowa jest niewa�na w cz�Sci wykraczaj�cej poza okreSlenie
przedmiotu zamówienia zawarte w specyfikacji istotnych wa-
runków zamówienia.
Pokrewnym przepisem maj�cym wp�yw na ewentualne perturba-
cje w wykonaniu zobowi�zania jest art. 146 ust. 1 wymieniaj�cy
przes�anki niewa�noSci umowy:
1)zamawiaj�cy nie dope�ni� obowi�zku przekazania og�oszenia
o zamówieniu Prezesowi Urz�du lub Urz�dowi Oficjalnych Pu-
blikacji Wspólnot Europejskich;
2)zamawiaj�cy udzieli� zamówienia bez uzyskania wymaganej de-
cyzji administracyjnej, w szczególnoSci zawar� umow� bez wy-
maganej zgody przed ostatecznym rozstrzygni�ciem protestu;
3)zamawiaj�cy zawar� umow� przed zako�czeniem kontroli, o której
mowa w art. 167;
4)zamawiaj�cy zawar� umow� przed up�ywem terminu do wszcz�- [ Pobierz całość w formacie PDF ]

zanotowane.pl

doc.pisz.pl

pdf.pisz.pl

himalia.xlx.pl